逐新提质丨江苏盐城：加“数”奔跑 数字经济为新质生产力蓄势赋能

近日，2024“数据要素×”行业推进大会召开，由盐城市大数据集团搭建打造的“数据要素×盐城模式”成功入选行业典型案例50佳，推动盐城数字经济创新发展。近年来，盐城坚持数字政府、数字社会、数字产业“三数联动”发展，不断做强做优做大数字经济，为盐城新质生产力高质量发展插上数字翅膀。

打造数字政府

实现群众办事“一点就行”

政务服务是政府与群众的“连心桥”。2023年以来，盐城市行政审批局、盐南高新区市县联动，大力推动政务服务线上线下融合向基层延伸试点工作，在全省率先推出政务服务数字地图，推动掌上办、网上办、自助办和大厅办等线上线下服务深度融合，更好满足广大人民群众的公共服务需求。

2023年7月，盐城盐南高新区率先出台关于推动政务服务线上线下融合向基层延伸试点工作方案，深入推进政务服务新场景应用改革创新，要求区各街道和相关部门建设政务服务数字地图，以地图为载体整合线上线下办事渠道、服务事项、政务数据，推动高频事项网上办、掌上办、自助办和就近办，实现一图呈现最优多选、一图联通全景全域、一图畅游智慧政务。

这张智能普惠的数字地图有智能推荐、一屏优选的特点，可根据办事群众查找的事项或办事地点，结合办理方式、网点距离、排队人数等要素进行智能判断，自动弹出最优选择、最短距离、最快速度、最佳方式4种优选方式，连接掌上办、电脑办、自助办、大厅办四端应用场景。当群众需要大厅办、自助办、就近办时，地图能显示各级便民服务点和政银、政园、政商合作点，并推荐最近最佳点位。

目前，数字地图已将盐城市政务服务大厅网点数据汇入平台，盐南高新区共接入市、县（市、区）、街道及社区四级政务服务网点60个，通过线上线下四端融合累计接入90个事项掌上办、615个事项就近办、120个事项联动办、20个“一件事”集成办、26个事项“长三角通办”，相关个人证照可随时、随地、随需打印。

发展数字社会

治理城市变得更智能

盐城市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）中提到关于“数字治理体系更加完善”的发展目标，目标提出，到2024年要实现城市治理“全域感知、高效处置、协同指挥、一网统管”，打造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。

智慧城市与数字乡村是数字社会在地理空间层面的表现。2023年，盐城对市农村公路“一网一平台”智慧管理系统功能升级，实现以奖代补数据与智能农路管理系统业务数据有效融合及应用，实现市级农路“一网一平台”智慧管理系统与省农路管理系统数据之间有效对接及应用。

基于华为云大数据、云计算等先进技术，盐城打造出基于业务牵引、科技赋能的城市运行管理服务平台，盐城市城市运行管理服务平台被评为2023“数字盐城”应用场景优秀案例一等奖。

以市容环境场景为例，盐城市城市运行管理服务平台采用视频+物联网+AI技术，发挥前端摄像头、传感器设备作用，该技术可以第一时间发现市容环境所发生问题，智能上报平台，坐席员受理后由值班长登记分配给相应街道，在最短时间内完成从锁定事件发生地、系统上报信息、指挥中心工作人员派发处置意见到最终反馈的所有流程，提高市容事件处置的部署效率；配合华为云的AI智能算法，该平台还能自动识别占道经营、作业车辆人员疲劳驾驶等问题。

2023年盐城市自然资源和规划综合统计报告显示，盐城初步建成以自然资源“一张图”和监管决策系统为核心，以“天地图·盐城”“城市驾驶舱”自然资源和规划分舱、自然资源遥感智能监管平台、地下管线信息管理系统等10多个专项平台为节点的网络体系，全面整合内部所有数据，对外强化信息互通，有效提升资源规划管理数字化、智能化水平。

抢占制高点

打造数字产业新兴增长极

《盐城市数字经济发展三年行动计划（2022-2024年）》明确提出：到2024年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到10%以上，数字经济规上企业达1000家以上，规模突破3500亿元，数字治理体系更加完善，构建“1+4+N”数字产业体系，打造全省数字产业新兴增长极、长三角数字治理示范高地。

盐城作为江苏电子信息产业发展的新兴增长极，已形成盐城高新区等15个电子信息产业集聚区。盐城鸿石智能科技有限公司是一家技术水平处于行业领先的全链条摄像头模组制造商，专注于智能手机中高端摄像头模组市场。2022年以来，该公司不断加快智能化改造和数字化转型，通过与第三方知名软件公司合作，定制开发了MES系统和仓储管理系统，生产效率和质量管理都得到质的提升，可以节约超过75%的人力。

该公司已集成ERP、MES、PLM等信息化系统，实现了高阶影像模组的生产运营及资产全流程的数字化、网络化、规范化管控。2023年前10个月，公司实现开票销售1.8亿元。

近年来，盐城大力发展以电子信息产业为主导的数字产品制造业，重点培育晶硅光伏、精密结构件、印制电路板、光电显示等重点产业链，集聚立铠精密、东山精密、天合光能等一批龙头企业，加快打造具有核心竞争力的数字产业集群。2023年，盐城市数字经济核心产业开票销售2540.8亿元，同比增长9.6%，销售规模较2021年的1200亿元实现翻番。

上游新闻 汤心慈

编辑：常山

责编：胡苏 肖玲

审核：袁享林