水资源费和原水费的区别与联系

在自来水收费体系中，原水费和水资源费作为两个重要的收费项目，有时被混为一谈，它们虽然都涉及水资源的利用，但在性质、征收方式上却存在显著的差异。

一、水资源费

在自来水收费标准中，到户价格一般包括供水价格、水资源费、污水处理费三部分。

根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号），水资源费是取用水资源的单位和个人向县级以上人民政府水行政主管部门缴纳的费用。根据财政部、税务总局、水利部《关于印发<水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税〔2024〕28号），直接取用地表水或者地下水的单位和个人，为水资源税纳税人，不再征收水资源费。

二、原水费

根据2021年公布的《城镇供水定价成本监审办法》（国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部第45号令），城镇供水定价成本中包含原水费，原水费是指供水企业为保障本区域供水服务购入原水的费用（含原水预处理费用）。

三、二者的区别和联系

原水费和水资源费是两个不同的概念，但它们之间存在一定的联系。

（一）区别

原水费是指供水企业为保障本区域供水服务而购入原水的费用，包括原水的预处理费用。原水费通常由供水企业向原水供应单位支付，按购入原水的数量和价格计算，并据实计入成本。在一些情况下，原水费可能包含水资源费，即供水企业在取用天然水时需要缴纳的水资源费。

水资源费则是指供水企业按表计量向水行政主管部门所支付的水资源有偿使用费，这部分费用据实计入成本。水资源费的征收是为了促进水资源的节约、保护和管理，通常由取水审批机关负责征收，并全额纳入财政预算。水资源费的收取标准根据实际取水量确定，并且具有行政强制性。

（二）联系

两者之间的联系在于，水资源费有时会包含在原水费中。例如，当供水企业直接从江河、湖泊或地下取用水资源时，其原水费实际上就是依法缴纳的水资源费。此外，水费中也包含了水资源费，因为水费是供水单位向用户收取的费用，而水资源费是供水企业在取水环节需要缴纳的费用。

四、总结

总结来说，原水费主要是供水企业在获取原水过程中产生的费用，而水资源费则是对取用水资源的行政性收费。两者虽然性质不同，但在实际操作中可能存在交叉，特别是在供水企业直接取用天然水源的情况下，原水费可能包含了水资源费的部分内容。