亲！请点下右上“关注”，今天咱们来聊聊农村土地，这个永远聊不尽的话题。

这里写的是邯郸东部平原地区，邢台、石家庄、衡水、德州、聊城及豫北平原，目前土地耕种情况应该类似邯郸农村土地耕种情况。这里写的是以回村歇歇了解的邯郸东部平原农村土地耕种情况为依据。

一、目前邯郸平原土地耕种现状

1.小农户耕地现状

这部分小农户，还是1990年前后，农村土地第二轮承包时候形成了。当时各个村庄是按照村里原有生产队耕地总面积，按照本生产队现有人口平均分配到了农户。例如，我们村1990年以后出生的孩子，在村里就没有分到耕地，至今。

而1990年后出生的男孩，结婚早的都有三个孩子了，他们在村里没有耕地。他们目前耕种的一二亩地是父母分给的，或者是姐姐出嫁后的土地。如果姐姐夫家是本村的或者是地邻村庄的，姐姐也不会把土地给了弟弟。虽然耕种土地，收入微薄，但农户经常看见一亩土地卖多少钱的新闻，所以都把土地看得特重，不能轻易撒手土地。

还以我们村为例，一个小农户耕地最多的约12亩，是在1990年分地时5~6口人的家庭，当时各村各队因生产队地多少不同，人口发展情况不同，所以，同一个村里人均耕地面积多少不等，在当时我们村人均耕地在2~2.5亩。这在邯郸平原当地农村属于中上水平。

目前，这类1990年分地形成的一家几亩到10余亩的小农户占农村大多数。因当时有水浇地，有旱地，有距离村里较远的地块，还有地处低洼，容易涝灾的地块，村民为了相对公平，就在每一方地里，每户按人口均分一小块，所以现在每户约有5~7块地，分散在村四周生产队沿袭下来的地块中，这是造成地块鸡零狗碎的重要原因。

今天，所有的旱地都打了机井，通了电，旱地不存在了；如今地都通了水泥路，家家户户有车辆了，距离已经不重要了；如今，年年抗旱是重中之重，涝灾几十年不遇一次，涝灾也不是问题了。

零碎地块，合并成大块地，耕种方便，这是所有村村民的共识，又有了上述条件，农户之间合并地块就成了趋势。其实，这些年，农户之间也在自发合并地块。只要坚持土地不打乱重分，几年后，耕地流转到少数人名下耕种也也是大趋势。操之过急，只能适得其反。

2.土地流转大户现状

土地流转大户是指被合作社或者家庭农场流转成方的地，目前在邯郸农村还不算多，但各村都存在流转几十亩，几百亩的种地大户。

耕种大户，土地流转成本高，多数土地流转大户，盈利并不高。有个别土地流转大户，有补贴还能维持，没有补贴的土地流转大户，有的又把土地归还给了农户，或者转租给能跑来农业项目或者能跑来补贴的经营者。

以2019年为例，小农户之间土地流转每亩在400~500元租金不等。因为小农户之间转租土地，简单方便，一旦地主要自己耕种，茬罢交割就行了。若小农户把耕地流转给大户，大户规划成方后，小农户一旦要自家耕种，几乎是不现实的。

如果小农户硬要耕种，就会产生纠纷。所以，小农户把耕地流转给大户，租金就高于小农户之间的自然流转。租金提高到亩600~700元之间，还有亩800元租金的。

在2011年前后的几年里，土地流转大户给小农户租金是亩1000元左右。据内部人士透露，那些年，流转土地大户能有亩补贴600元，流转土地大户实际才支出租金是400元。

3.以租代征耕地现状

当地建设厂房、或者其他建设占用的耕地。因为耕地买卖违法，所以，都是以租农户地来建厂房等，就形成了以租代征。

这类以租代征的耕地是不是还含在18亿亩耕地红线之内？这几年又多了一项以租代征的“栽树”农田。这类土地现状，老年不懂，也不便妄言。

农作物：邯郸平原目前农作物种植结构：冬小麦夏玉米连作，兼有蔬菜种植，果树很少。

以上，就是邯郸东部平原耕地具体情况。宅基地占用耕地除外。

二、目前合并土地的几种方式

1.小农户与小农户之间互换

有农户之间互相兑换，就是张三把村南地并给李四；李四把村北地并给张三，具体合并形式，是农户之间互相协商进行的。还偶尔有两家地面积一样的邻居，一替一年轮流耕种。

这类农户互换合并耕地的主要是同一个生产队的，轮流耕种的多是家族兄弟之间的行为。

2.小农户把不便于耕种的小块地，租给地邻

有的农户，把几分地的小地块租给地邻，价格两家议定。例如，我们村第二生产队有一方地总共才12亩地，全队30多户，家家是几分地，由于耕种不便，两年中就流转给了一户耕种。耕种的农户每年过年前把各户的租金送到队里的各家各户。

租金400元，耕种者也有点利润可赚。

3.小农户把耕地全部租给村里邻居

这类农户多是在外打工，顾不上耕种了，或者是搬迁到城市有活干了，干脆就把家里的耕地全部租给了信得过的邻居。

4.小农户把耕地租给土地流转大户

因为每个小农户都有好几块土地，在村里经纪人的撮合下，全生产队把某一块地统一流转给大户耕种。这就是所谓的关于农村耕地的新名词“土地流转”。

5.小农户把耕地出卖

这有三种情况：

第一种情况：邻近县城或者乡镇建设新农村需要的，农户耕地被征用，每亩价格在5万元左右吧！

第二种情况：农户把耕地卖给本村或者相近邻村农户，作为建房宅基地。每亩价格在10万~15万之间。

第三种情况：直接把地卖给村里的农户耕种，也可以叫长租。这类很少，但存在。

农村土地合并与出售大概就是如上5种情况。

三、小农户自行自发合并土地的好处

小农户之间土地自行合并的好处是不言而喻的：

一是：便于耕种，这个不用多说。

二是：地边地头，垄沟减少，节约了土地，节约了农机租赁投入。例如，小块地割麦子，收玉米等耕种作业。不足一亩地的，农机作业户都按照一亩地收费，并且只能等农机作业户把大块地干完了，才不情愿来帮农户收种。

三是：同一方地中，农户家数少了，便于商量统一合作，例如喷灌浇地。种收时候，还可以跟农机作业户议价。例如小农户散户收割小麦60元一亩，合并后，就可以议价到40元一亩。这样，收割播种等累计每亩可以省下农机作业费50元左右。

四、小农户合并土地与工商资本流转土地比较

关于小农户自行土地合并和背后是工商资本的土地流转，回村歇歇老农一直认为，对于邯郸平原农村来说，更适合小农户之间的土地合并。

为啥这么说？因为每个村都会有一小部分人，不适合打工和做生意，习惯了在村里种地，也热爱土地。土地一步步自然合并到本村本队的村民手里，这些村民都是庄稼汉子，会把土地耕种好，他们不计人工成本，不会出现像目前的飞猪一样，当土地大部分流转给工商资本后，工商资本会不会用限产等市场手段抬高零食价格？

还有一个重要原因，农村土地一步步合并到本村村民名下耕种后，不会或者很少发生村民之间的纠纷，不存在强征，化解了农村社会的矛盾。事实证明，任何行业，只要有工商资本介入，就会出现矛盾纠纷。这个不便于深入讨论，大家都心知肚明。

老农一直认为：像邯郸平原，比较适合一户在几十亩到不超过100亩的小农户耕作模式。可能像黑龙江内蒙古，那些一年一熟的耕作区，适合上千亩的规模大户。

还有大棚蔬菜种植区，更适合10亩到15亩的小农户耕种。到目前为止，老农走遍了邯郸十几个县，还没有看见谁能种上百亩大棚蔬菜，赚到钱的，都是兴冲冲开始，灰溜溜结尾，以赔钱收兵。

不能机械化作业的蔬菜，是高耗费人工的，只能有农户自家成员来种收管理。

所以，就目前来说，小农户，在邯郸平原上从各方面来说，优于上几百亩上千亩的“土地流转大户”。

五，建议通过政策导向+财政补贴，促发小农户合并土地

不撂荒耕地，稳定农村，稳定农业，把饭碗牢牢地端在咱们国人的手里，在邯郸平原来看，只能依赖小农户，善待小农户。上面每年对农业的补贴，应该倾斜给合并土地的小农户，不能再补贴土地流转大户，让小农户看着寒心了。

俗话说，好钢用在刀刃上，邯郸农村几十万小农户才是“三农稳定”的一块块好钢，他们土里生土里长，热爱土地，珍惜土地，因为这里是他们自己的家乡。他们不但热爱土地珍惜土地，他们都还是当地的“农把式”，是一群任劳任怨，不怕吃苦流汗的应该最受尊重的人。

因此，建议上面应该深入农村进行调查研究，制定出切实可行的鼓励小农户之间土地合并不出村，土地合并绝对不能出乡的补贴计划。

自2019年一号文件提出“鼓励小农户合并土地”这个概念，老农就以为很适合邯郸农村。曾经提出如果对农户之间土地合并完成的，像当初补贴合作社一样，每亩补贴600元，连续补贴三年。邯郸平原上那些鸡零狗碎的小块农田，就会变成大块农田。

今年2020年的一号文件里，没看见关于促发小农户土地合并的提法了，因此，老农经过调查研究，写了以上文字。但愿这篇文字能起到点些微的作用。

因为，老农热爱农村，更热爱脚下这片土地，看见谁破坏土地破坏庄稼就气愤。是的，我们年事已高，可是我们的孙子呢？我们的子子孙孙呢！

敬请各位农人以及各位有识之士，参与进来，抱怨没用，咱们一起为乡村振兴战略建言献策。让我们的农村成为城市人向往的天堂。