马上到谷雨时节了，正是春耕春种的季节。但内蒙古通辽市开鲁县建华镇的农民老张却心急如焚。因为他们在当地双胜村承包的4500多亩耕地，本来打算种玉米，到目前仍毫无进展，这到底是怎么了？

随着春天的到来，本应是播种希望的季节。然而，在内蒙古通辽市开鲁县建华镇的双胜村，一场由地方权力引发的阻挠正在上演。老张，一位普通的农民，本应在这个时间里忙碌于播种，却发现自己和他的同伴们被卷入了一场无奈的战争。

老张承包的4500亩土地，经过多年的辛勤劳作和改良，已经变成了肥沃的耕地。但是，当他和其他农民准备迎接新一季的播种时，却遭到了意料之外的阻挠。村干部，甚至镇政府的干部，成了这场阻挠的主导者。

一天清晨，老张和他的工人们准备开动农机，进行春耕作业。突然，村委会主任带领几名不明身份的人士出现在他们的田地上。这些人横亘在耕作机械前，态度强硬，声称老张他们必须支付所谓的“增补承包费”，否则不允许任何耕作活动进行。

村主任的态度极其强硬，他在场地上大声咆哮：“你们这些人只想种地，不想付钱吗？告诉你们，没有交费，谁也别想动这片地！”老张尝试进行交涉，询问为何突然多出这笔费用，村主任的回答却模棱两可，只是重复着“上面的命令”。

老张感到困惑与愤怒，但更多的是无助。他们这些普通的农民，哪里能立刻拿出近百万元的巨额费用？而且，这些费用的合法性和正当性也让人质疑。

他们是这片土地的承包者，多年的改良投入不仅增加了土地的产出，也直接提升了地区的农业发展水平。

就在老张试图理解情况的同时，事态的发展超出了他的预料。村主任的态度从强硬转为威胁，他声称如果老张和其他承包户不服从，他将动用更激烈的手段来阻止他们。

每亩地200元的水田使用费，5000亩需缴纳100万元。

老张的担忧变成了现实，当他再次带领团队试图开工时，他们被一群突然出现的人员阻止，这些人甚至使用了身体阻挠，确保农机无法前行。

与此同时，消息传到了镇政府。镇干部纪某某亲自来到现场，他的到来并没有带来和解，反而加剧了冲突。纪某某不仅支持村主任的行为，还进一步声明，所有未付费用的农田都将被视为“非法占用集体资源”，他们使用的农机也将被扣押。

这种极端的行政手段令在场的每一个人震惊。承包户们感到了前所未有的压力和恐惧，他们的合法权益被无视，多年辛苦可能会因为不明确的政策而付之东流。这场冲突不仅影响了老张一人，而是波及到整个村庄的多个农户，甚至是整个镇的农业生产。

随着情况的恶化，这场本地的冲突开始引起更广泛的注意。村民们的不满开始通过各种渠道传播，引发了社会各界的关注。这不仅是一场关于土地和费用的争斗，更成为了一场关于权力如何在农村社区正确行使的大讨论。老张和他的同伴们坚持要求一个公平合理的解决方案，希望通过法律和社会支持，让他们能在这片土地上安心耕作。

所谓的“增补承包费”，村干部以土地经改良后价值提升为由，要求老张及其他承包户补交近百万的费用，否则威胁解除合同。况且根据合同算了一下，竟然需要缴纳上百万！

这种突如其来的经济负担，对于老张来说无异于晴天霹雳。他痛苦地反问：“自己辛辛苦苦改良的土地，凭什么现在地变好了就要再掏钱？”

村镇政府的做法显然触及了法律的红线，因《农村土地承包法》明确规定承包期内，发包方不得随意收回承包地。

当地政府引用《民法典》中的“情势变更”条款为自己辩护。

随着冲突的升级，村镇干部以土地性质改变为由，索要高额的“增补承包费”，理由是过去的盐沼地经过农民的努力已转变为肥沃的耕地。

这种改变，按照村委会的解释，理应增加土地的承包费用，因为土地的价值已经提高。

然而，老张和其他承包户对此感到极度不公，他们认为自己的辛勤劳作和投资是对这片土地最大的贡献，如果没有他们多年的付出，这些所谓的“增值”根本不可能存在。

法律专家指出，《农村土地承包法》明确规定，在承包期内，除非有非常严重的违反合同行为，否则发包方不得随意收回承包地，更不能因土地质量的提升而单方面增收费用。此外，专家们还引用了《民法典》中关于合同履行的条款，强调任何合同修改都需要双方协商一致，不能以任何一方的单方决定为由来更改合同内容。

面对法律专家的解释，村镇干部的立场显得站不住脚。然而，他们仍试图以“情势变更”为由，为自己的行为辩护。他们主张，当初签订的承包合同未能预见到土地性质会有这么大的变化，因此有权请求法院或仲裁机构变更合同条款。

对此，法律专家则回应，土地性质的改变完全是承包户通过自己的投资和管理实现的，而且在承包合同中已经隐含了这种可能性，因此这不应成为增收承包费的合法理由。

网友评论

这一事件迅速引起了社会和媒体的广泛关注。

“110来了能咋地？”这得是多大的官威呀？一个小小的村主任难道比天还大，110拿他也没办法，也不能把他咋地？什么时候村主任比警察还厉害比法还大了呢？难道真的如他所说是上级让他敛钱的，有靠山？

成立调查组

面对日益扩大的社会压力和公众的关注，地方上级不得不采取行动。成立了一个调查组来深入了解冲突的根本原因，并评估村干部的行为是否合法合规。社会期盼通过这一行动，能够有一个透明和公正的结果，既能挽回农民的损失，也能恢复公众的信任。