图为由日本融资给蒙古，向美国所购置的机关车

日本与蒙古两国的关系相当友好，近年来也逐渐发展成战略伙伴关系，蒙古人也对日本普遍抱持相当高的好感，根据日本外务省的民调显示，喜爱日本的蒙古民众高达7成以上，即便到近年也都还是数一数二的“亲日国”。根据统计，访蒙日本人从2009年开始年年增加，由1.5万人增加至2.2万人，为访蒙外国观光客第4名。

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蒙古与日本在近代是怎么产生交集的呢？故事要从13世纪元世祖忽必烈称霸东亚，并且征服朝鲜半岛后谈起。

▌从“蒙古袭来”到诺门罕之役

1268年，忽必烈第二度派遣使者前往日本，要求日本臣服于元朝之下，但京都的朝廷与镰仓幕府却都对此视而不见，这让忽必烈动念要派兵侵攻日本，并在1274年与1281年两度派兵渡海，但却都遇到台风铩羽而归，这就是历史上的“元日战争”，日本称“蒙古袭来”。

不过所谓不打不相识，蒙古征日失败后结果意外地促成双方短暂的贸易交流。之后因明朝建立，蒙古人退回塞北，双方交流就此中断，直到20世纪才又有了新交集。

图为13世纪绘制的《蒙古袭来绘词》

当时臣服于清帝国的蒙古，因中华民国的成立，有了些许的变化——外蒙在1924年正式独立为「蒙古人民共和国」；内蒙则是在日本帝国入侵中国之后，在日军的扶持下，由德王出面成立蒙疆政府，日本还成立驻蒙军派驻内蒙。

图为诺门罕之役时正准备攻击日军的蒙军。

1939年二战爆发前夕，日本为了一探苏联的实力，由关东军发动诺门罕之役，双方在边境的诺门罕对战，蒙古也曾派兵支援苏军，成为日蒙双方第二次的战争。1945年二战结束，关东军向苏军投降后，官兵遭苏联押往西伯利亚强迫劳动，其中也有1.2万人被送到蒙古，并且有1500人在留置期间死亡。

图中央为被蒙古军俘虏的日军。

战后东西阵营对峙，在国际局势的影响下，日本并没有与作为苏联卫星国的蒙古建立外交关系；不过直到1970年代中日关系的缓和、而蒙古也开始从原本依靠苏联转向对外接触，在此契机之下，1972年2月，日本终于和蒙古人民共和国建交。双方并在1977年签订经济合作协定：蒙古放弃依诺门罕战役对日求偿，而日本则无偿赠与50亿日元，协助蒙古发展经济，并在首都乌兰巴托兴建喀什米尔羊毛工厂。

由于诺门罕战役的关系，当时的蒙古人对日本其实没有太多好感，不过1989年蒙古民主化之后，双方关系产生了根本的变化。因冷战结束等影响，在经历无血革命后，蒙古成为民主国家，并且在1992年通过新宪法，将国号变更为蒙古国。

蒙古成为民主国家，并且在1992年通过新宪法，将国号变更为「蒙古国」

而积极寻求对外关系的蒙古，也开始与日本接触，双方高层互访逐渐频繁，包括日本首相宇野宗佑、海部俊树等人，以及蒙古部长会议主席杜马．索德诺姆都曾互访，签订了贸易协定让两国关系迈入新的时代。

▌日本相扑的吸引力

在政治上双方关系逐渐升温，在人民交流上，双方却是因为相扑而结缘，并且让彼此更加紧密。自古以来，蒙古人必须要在草原上与大自然搏斗、并且四处征战以获得良好的水源地，让蒙古人练就马术、射箭与格斗三项传统技艺。

蒙古乌兰巴托出生的相扑力士朝青龙，2010年从日本相扑界引退之后，转而成为日本与蒙古的外交特别大使。

其中与敌人的格斗技巧，演变至今成了俗称蒙古角力的搏克比赛。也由于比赛方式类似于日本的国技相扑，也让日本相扑界将眼光锁定蒙古力士。1991年，前大关（相扑力士的阶级称谓）旭国斗雄，率先前往蒙古招募新人，在当地引起一阵热潮，高达170人应征，最后包括旭天鹏（最高位：关胁）、旭鹫山（最高位：小结）等6人来日，开启了蒙古人称霸大相扑的历史。

来自蒙古的力士后进也陆续前往日本发展，还出了朝青龙、白鹏（图中前排左一）、日马富士（前排右一）与鹤龙

也由于这些前辈们，让蒙古后进陆续前往日本发展，还出了朝青龙、白鹏、日马富士与鹤龙四位横纲，而相扑也在蒙古成为颇受欢迎的运动，蒙古的电视台还向日本《NHK》购买了相扑转播的版权，然后改用蒙古语解说，可见相扑在蒙古受重视的程度，也成为改变蒙古人对日本观感的有趣关键之一。

另外，由于蒙古天候特殊，道路系统不甚发达，对于车辆的要求相当严苛，近年来蒙古民众购车的风气日盛，价格实惠但性能优异的日本车，就成了蒙古民众的首选。2003年到2013年，暴增10倍。

当然车辆品质还是蒙古民众选择的首要原因，毕竟品质优异的德国车价格过高，而韩国等制造的车辆虽然价格便宜，但性能不佳、故障率高，而且在辽阔的蒙古草原上故障，根本找不到修车厂，因此日本车就成了蒙古人的最爱。

图为乌兰巴托的车市。

▌日蒙经济战略伙伴

近年来日本支援蒙古可说是不遗余力，目前在蒙古最大的投资，就是自2008年开始进行的新乌兰巴托机场建设计划。这个计划主要是为了解决现有的成吉思汗国际机场过小老旧的问题，经过多年的建设，目前工程已达收尾的阶段，预计明年（2020年）即将开航。

为了这个计划，日本政府融资总额高达6亿美金给蒙古，并且由日商进行工程设计与建造，而且新航厦的经营，则由成田国际空港、日本空港大楼、JALUX与三菱商事共同成立新公司接手经营。

乌兰巴托车站东侧的铁路跨线桥太阳桥，是由日本出资兴建。图为太阳桥的纪念石碑。

除了新机场之外，像是乌兰巴托车站东侧的铁路跨线桥“太阳桥”，也是由日本出资兴建。日本还捐赠了包括消防车、救护车等车辆给予蒙古，这对于发展中的蒙古，有相当大的助益。而就日本的资源与战略观来说，蒙古拥有的矿产与木材刚好是日本需要的资源。

蒙古在民主化之后，由原本的计划经济市场，转变为资本经济，近十年来整个国家蓬勃发展，尤其是首都乌兰巴托有大量人口涌入，让原本只设计容纳30万人的都市，目前已高达144万人口，也因此整个都市的基础建设呈现严重不足的状态。

图为太阳桥街景。

急需建设的蒙古，自然吸引不少外资进驻，除原本即相当亲近的俄罗斯之外，中国、韩国、日本等国的企业，也陆续前往蒙古投资，却造成不少社会问题。

韩国最为积极，在蒙韩国人已有数千人，除大企业外，不少人到此经营饮食店，且韩国人到蒙观光的人数也逐年增长；不过却屡传出韩国人来蒙古发展性旅游、并且从事走私、非法开店等不法情事，造成蒙古人对韩国人的观感相对不佳。中国企业大量进入蒙古，占投资额49.3%，而且超过半数的蒙古物产都输往中国。

近年来，为了建构包围网，蒙古也成为美国拉拢的对象，而身为蒙古重要伙伴的日本，其角色自然重要。乌兰巴托东横INN的开幕，虽然只是小事，但可见的未来，两国的关系将会更加密切。

图为乌兰巴托的街头一景。

▌开拓日蒙关系的新天地

夹在两个大国之间的小国蒙古，其地政学位置至今也无改变。因此，他们一方面与两国都保持良好关系，坚持全方位外交，同时又在寻求第三方伙伴，以保障自身安全。最大的伙伴候选国就是美国和日本。蒙古科学院一位资深研究专家曾对笔者表示：“蒙古在军事安全上寄望于美国，经济安全上寄望于日本”。

但无论是美国还是日本，都早已过了对蒙古领土抱有野心的时代了。因而，只能以某种形式的合作来吸引美日的眼球。