全面禁止非法野生动物交易-全国人大决议！蛙、蛇、竹鼠还能吃吗

图1 全国人大决定

唉，因为有部分同行和学生搞特种养殖去了，真是“21世纪是生物的世纪”，从业者遍布各行各业，正好写给大家看看吧。

（1）首先，消息来源要明确，绝对不能造谣。

在公开渠道上，2月24日晚上7点的新闻联播听到了报道，然后就开始刷网络看全文。

全文据新华社北京2月24日电，可查：全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）。

图2 全文可查

（2）其次，什么叫做“人大决定”？

复习下政治课本，人大行使立法权，她的决定是具有法律效力的。

圈内人都知道，野生动物保护法的修订是多么艰难，里面有多少利益团体在进行交锋，那么在近期无法拿出一个法律修订草案的实际背景下，由全国人大先出一份“决定”，来对一些事情做出过渡期的界定，让各部门、各地方能“有法可依”，是非常及时和具有实践意义的。

（3）重点1：如何界定法律法规中的野生动物？

首先，我们看看古老的、所有的从业人员和生物多样性爱好者必学法律：经过三次修订的野保法。

图3 生物多样性爱好者必学法律-野保法

其中明确规定：“本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。”

很好，那就是国保、省保、市保、CITES、三有动物这些了，红色名录什么不管。野生的角蟾？就算它是我们陆续发表的新种，只有100只，别人就问：能吃？

吃货太多，利益复杂，所以这次决定重点限定在“食用”领域的野生动物，具体规定为：

图4 决定第二条

重点是：“以及”两个字。

比如说，之前最常见的，用于食用的非保护类的蛇、龟、青蛙（可能，详见后文）等，它们现在都被纳入“其他陆生野生动物”。而网红的华农兄弟竹鼠呢，现在就算它是人工繁育的、人工饲养的，办理过了《驯养繁殖证》，但是，现在也不行了。

这里要注意一点，因一篇公众号文，中国野生动物保护协会在2月18日，把蛙类养殖专业委员会撤销了。

图5 蛙类养殖专业委员会被撤

（4）重点2：注意“陆生野生动物”。

看图4，本决定界定为陆生野生动物，看来这里主要是避免了之前有舆论说的：“我连野生鱼都不能吃了？”这个问题。

而具体到一些特殊动物上，比如年前去一个大鲵（娃娃鱼）养殖场考察，他们办理了《水生野生动物驯养繁殖许可证》，因为大鲵一般被认为是一种“水生野生动物”，一般放在农业口管理，按照这个决定应该是暂时不受影响。

图6 这个系统的承办单位是：全国水生野生动物保护分会

有一些认真的同志可能就跳起来了：大鲵可能可以？它是两栖类啊！同样是两栖类的青蛙呢？养青蛙是用池塘的啊！要水的啊。你前面说可能不能养了？

嗯，关于这个问题，比较复杂，我也不懂！等进一步细化吧。

我只是知道，《国家重点保护野生动物名录》是由林业部、农业部一起发布施行，其中陆地的动物一般归林业，水里面的动物给农业了。

但是具体到神奇的两栖动物呢？在生态保护、科考调查领域，一般将蛙类这种两栖动物纳入陆生野生动物，以我熟悉的《广东省重点保护陆生野生动物名录》为例，是将两栖类纳入陆生野生动物的。而有些省份，比如四川呢？他们的省级保护名录叫做：《四川省重点保护野生动物名录》。

然后，在养殖领域，大鲵养殖一般办理《水生野生动物驯养繁殖许可证》，而牛蛙养殖呢，查了查，大部分是办理《陆生野生动物驯养繁殖许可证》或干脆叫《野生动物驯养繁殖许可证》。

所以，等等看各地怎么实施吧，网红牛蛙店们。

（5）重点3：留了一个口子

有些人不纠结青蛙，但是纠结竹鼠，这个都不行了？我每周必看央视《致富经》啊！专门辞职回村振兴农业，养里面那些古里古怪的动物啊！赔我钱！

图7 有时上课放一放，可以给学生提神

而且特种动物养殖可是关系到很多地方的扶贫工作啊！

所以决定还是留了一个口子，你养的动物算家畜家禽吗？

图8 什么是家畜家禽？看名录。

很好，这个第三条很有意思。

首先，你养的这个东西要列入畜禽名录，那么根据农业部2017年修订过的《中国国家级畜禽遗传资源保护名录》（中华人民共和国农业部公告第2061号），有159个畜禽品种，包括了什么呢：猪、鸡、鸭子、鹅、牛马驼（包括了驴，这个提法可以的）、羊、驯鹿、梅花鹿、几种蜂类、兔子。

图9 畜禽的界定

那么，青蛙、蛇、龟、竹鼠乃至小鹌鹑（包括它的蛋）怎么办？要看这次怎么再一次修订名录了。

这样也不用纠结青蛙算陆生还是水生。

其次，如果以后这些“特种动物”能开展养殖，很可能是农业口的部门来监管了，林业部门就不用发愁各种奇怪动物到底怎么发证了，具体等进一步通知。

（5）重点4：非食用的动物呢？比如皮毛动物、药材动物。

不要小看中国皮毛动物的经济产值，包括狐狸、貂等；以及部分用于药用的动物，比如蜈蚣，搞这些特种动物养殖的，需要等待进一步具体通知。

但是说了要加强检疫检验工作。

图10 等一等，制定中

这里其实挺有意思，比如养了眼镜蛇，然后说不是食用的，是取蛇毒卖去日本、韩国的，不知如何精确界定？

嗯，华生，我貌似发现了一个盲点。

（6）重点5：那我的竹鼠养殖场怎么办？

emmm，关于这个问题，看：

图9 养殖户看一眼