“推恩令”与办公室政治的联系，本质都是为了瓦解兼并
瓦解兼并，汉武帝推行“推恩令”
【专栏介绍】
解读《资治通鉴》，欢迎关注。
这是第 158 篇。
【发生时间】
公元前一二八年
【相关人物】
- 主父偃
【故事大概】
今天来讲一讲推恩令。
从“推恩令”三个字来看，说的是天子将恩泽赏给诸侯们。表面上是赏，但实际上是裂。为什么这么说呢？
一、天子与地方的对抗
我们知道，汉朝面对的问题，一个是外部的匈奴入侵，一个则是内部的诸侯王。
刘邦在与项羽打仗的时候，为了稳定军心，让大将们敢于去卖命，使用的手段，就是分封异姓诸侯王。就是说，你打赢了，就分给你一块土地，让你去当国君。这种利益的诱惑是极大的。所以，像韩信、梁王彭越、淮南王英布，这些人，都在统一天下之后，有了自己的一块土地。后来，刘邦为了避免他们兼并，获得更大的权力，通过政治手段，将他们除尽。
另外一方，则是刘姓的后代。由于他们是皇室贵族，也能够享有土地分封。而分封制，势必在发展的过程中形成兼并。这就好比，某某省独立为国，强大起来之后，把某某省给吞并了，划分为自己的国家。
周朝的衰落，就是因为土地兼并所导致的。周天子把天下的土地分封给了诸侯，让他们去治理，同时，还要行保护天子王畿的责任。诸侯，享有对分封土地的所有权以及管理权，有军队，能收税，甚至还能够铸币。后来，有些诸侯发展快了，强大了，大军在握，就把周围弱小的诸侯给吞并了。
为什么我们说天子式微呢？这就好比，家里老大跟老二打架，作为父亲，应该要劝阻他们，并且教训他们，让他们以后不敢打架。但是，有一天，父亲发现，老大跟老二，身体比他结实，你去教训他们，反过来还会被他们教训，所以就只能够装作看不见，任由他们去打了。这就是春秋时期的情况。
到了战国时期，情况更严重了。老大跟老二，力气越来越大，身体越来越结实，不仅他们之间相互打架，甚至还打到父亲家里来，把父亲揍了一顿。
这当中的原因，就是发展与兼并。面积、军队、收税，这些关键点，都是兼并的要素。举个例子，十分类似于地方武装政权，中央武装政权，地税，国税。这么说，大家应该能够明白了。
汉朝统一之后，面对的问题也是如此。刘邦看在眼里，急在心里。在生前，先把韩信、英布、彭越这些人给解决掉了，防止他们跑到家里来，对着大家长就是一顿打。但是，遗留下来的老三、老四等人，刘邦就没有解决了。
汉景帝、汉文帝期间，就爆发过七王之乱。原因是什么呢？晁错跟汉景帝商量着，这些儿子们，好像越来越强壮了，再不规范约束一下他们，恐怕以后你这个大家长，完全就没地位了。汉景帝一听，嗯，有点道理，就先拿赵王刘遂、吴王刘濞、胶西王刘昂他们下手吧。
这就是《削藩策》，把他们的土地面积减小。几个孩子们一听，心里很不爽。于是就联合起来，直接打到了父亲的房间里。还好，这个时候的父亲，还比较强大，每个人打几个板子，总算是把问题给解决了。
到了汉武帝这里，中央与地方之间的矛盾，已经逐步激化了。再加上汉武帝的开疆扩土战略，使得解决地方权力过大的问题，迫在眉睫。为什么呢？
汉武帝想要开疆扩土，势必就要与匈奴打仗。这是外患。但是，国内的政权不稳，使得军力无法统一，甚至还有可能被颠覆，这是内忧。说不定哪一天，汉武帝的大军刚刚开出去，皇宫就被诸侯王给一锅端了。
但是，汉武帝又不能够像汉景帝一样削藩，万一把他们给激怒了，又打到家里来了怎么办？
这时候，推恩令就出现了。
二、推恩令的出现
公元前一二七年，主父偃上书给汉武帝。我们来看下原文，并分析一下。
“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里。”
以前古时候，诸侯的土地，不超过方圆一百里，无论强弱大小，都容易控制。但是今天，诸侯们都有大大小小几十座城池，地方超过一千里。
主父偃这句话，说明了现在的情况，不容乐观。孩子们都已经买了几栋楼了，开上豪车了。
“缓则骄奢，易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师；以法割削之，则逆节萌起；前日鼂错是也。”
不管他们吧，让他们去，则容易让他们变得骄纵、奢华、甚至是过度作乱。管他们吧，又担心他们联合起来，打到家里来。要通过法令来削弱他们吧，他们一定会反抗，就像是晁错遇到的情况一样。
这里我们要注意到一点，“以法割削之”。为什么是以法呢？本来诸侯们犯了错误了，就要受到惩罚，这种惩罚，是金钱上以及土地上的削减。但是，诸侯们不听，认为天子没有能力，也没有权力来束缚他们，就不当回事，甚至还会起兵反抗。这也说明了，法令，对他们来说，已经毫无作用了。这实际上，是一个非常严重的现象，法不法，没有一个约束，后果不堪设想。这就好比，现在犯罪了，却依旧能够逍遥法外一样。
“今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之，彼人人喜得所愿；上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”
诸侯王的子弟，大多有十几个，但是只有嫡长子能够继承王位，其他人，虽然是骨肉相连的亲兄弟，连一点利益都分不到。没有一尺土地，就不能够彰显仁义孝顺。
为此，主父偃提出了自己的建议，让汉武帝将诸侯王的土地，推恩给自己的孩子们，每个人都有，让他们都变得很开心。这样一来，大家都会说天子有德。但实际上，是为了分割他们的土地，让他们自己把自己的削弱了。
不得不说，主父偃这个主张，非常聪明。因为他站在了庶子的利益上，迎合了他们的利益。同时，还瓦解了他们之间的利益，让他们变得分裂，随之走向削弱。
汉武帝听了之后，非常满意，马上就开始谋划。这一年春天，该项计策就推行了。孩子们都特别高兴，这就好比，本来只有老大有房子分，现在每个人都可以分一个房间来住了，十分开心。
三、小国寡民，瓦解兼并
这种思路，在《道德经》中有过阐述。
《道德经》：“小国寡民。”
有人认为，这是一种消极的统治思想，老子主张把国家分裂得小小的。实际上，这是一种误解。老子所说的小国，指的是外邦、诸侯的国，而不是天子的国。借用毛主席的话来说，就是把敌人弄得少少的。
这种小国，究竟有多小呢？
老子说：“邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”
小到在家里，就能够望到别的国家，甚至还能够听到别国的狗叫声，鸡叫声。而且，国家与国家之间，不会存在互市、交易、交流。这种思想，运用到治国理政上面，就是推恩令。
让诸侯王把一块土地，分割开来，赏给自己的儿子们。儿子们又把土地分割开来，赏给自己的儿子们。这样分割下去，最后就会变成老子所说的小国寡民。而且，这里还卖给他们一点名义上的好处，那就是分封的国家，直属中央，类似于直辖市一般。所以，大家对汉武帝的做法目的心知肚明，但由于有了利益，却也高兴地接受了。而对于天子来说，这种做法，不但不用担心他们起兵反抗，甚至还能够得到好名声，实在是高明。
土地变得越来越小了，就意味着军队、税收越来越少了。钱与枪越来越少，对于天子的威胁就越来越小了。对于天子来说，分封可以，但是僭越不行，必须要把你们管控得死死的。内忧的问题解决了，汉武帝终于能够把目光，放在了匈奴的身上了。
四、职场上的分权
这种做法，也是很多领导，分解大权的做法。实际工作上，有些领导，为了避免某个下属权力过大，通常都会亲自为下属设置几个辅助的人。这些人，名义上是辅助，实际上，是起了监督与分权的作用。
有些人会说，我辛辛苦苦办事工作，领导却怀疑我，不信任我，还要让人来监督我，这不是让人寒心吗？
但是，站在领导的角度来看，他没有办法相信任何人，他只能够用人，不能够信人。这一点，韩非曾经有过详细的叙述。
《韩非子》：“人主之患在于信人，信人，则制于人。人臣之于其君，非有骨肉之亲也，缚于势而不得不事也。故为人臣者，窥觇（chān）其君心也，无须臾之休，而人主怠傲处上，此世所以有劫君杀主也。”
作为人主，最大的问题在于相信他人。如果过度相信别人，就会反过来被别人牵制。就算是骨肉相连的人，也会互相残杀，更别说是没有血缘关系的君臣关系。本质上，都是互相利用，依赖于形势，才会互相结合在一起。
这一句话，非常深刻，也非常现实。就算是骨肉之间，都会发生残杀，更别说君臣之间的关系，只是建立在了利益上面。作为领导与下属来说，关系也是如此。
所以，文章中常说一句话，就是不要相信下属，也不要相信领导，大家都是相互利用罢了。当然，这些是高阶的玩法。作为低阶的领导，只会把喜怒挂载脸上，任由下属揣测利用。对于忠心的人来说，自然没有什么。但是，作为有心思的下属，则会从这些喜怒当中，揣测到可以利用的消息。那么，最后危险的，就不是下属，而是领导了。
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