塔利班何以速战速决,变天的阿富汗向何处去?

文/陶短房

8月15日,阿富汗塔利班武装重返喀布尔,现任总统加尼随即宣布“为避免更多流血牺牲”放弃权力,并承认“塔利班赢了”。

塔利班赢了什么?

自2001年“9·11”事件之后,美国为首的联军于当年10月7日发动阿富汗战争,随即将塔利班赶出喀布尔,此后经历漫长的20年消耗战,美国付出巨额金钱和大量人员伤亡,却始终未能彻底肃清塔利班。

当初美国发动阿富汗战争,寻找的理由,一是塔利班和基地组织沆瀣一气,应对“9·11”恐怖袭击事件负责,同时向全世界输出国际恐怖主义;二是塔利班在国内推行残暴的原教旨极端政策,和时代通行的世俗主义背道而驰。美国推出的应对之策则不外“文武两手”,武的自然是军事打击,文的则包括“援助重建”“协助世俗化”“推广‘一人一票’”,等等。

但20年来所有这一切都宛如“头重脚轻根底浅”的墙上芦苇:援助重建耗费巨大,却在低效率和贪腐肆虐下收效甚微;“协助世俗化”看似取得不少进展,但皮之不存毛将焉附,一旦塔利班重新得势,一切将再度变成“未知数”;至于“一人一票”,事实证明,在发展进程落后、部族化盛行的当今阿富汗,既不能协助身为普什图人(塔利班大多数为普什图人)却和塔利班关系疏远的加尼巩固和加强自身权力,也不能改变阿富汗塔利班肆虐、各地各族军阀盘根错节的现状,更不能捏合出一个可不依赖美国及其盟友军队强力支撑就能持续生存下去的、列强属意的“理想”政府。

2020年2月,前任美国总统特朗普公开了美国政府与塔利班在卡塔尔多哈秘密接触的事实,并随后达成了和解协定,如果遵循这一协定,美国将“体面撤出”,而塔利班则将寻求和喀布尔政府“和平解决”,最终形成一个“联合政府”。但自那之后塔利班势头越来越强,“叫价”也越来越高,迫使美军在特朗普任内始终无法大规模抽身。

2021年5月1日,继任美国总统的拜登下定决心,正式启动美国撤军进程,计划在9月11日前完成全部撤军,当时他自信地认为,“优势在我”,拥有十几万美式装备、美国训练军队的政府,绝不会败给塔利班的几万乌合之众。

事实上,最初一段时间(5~7月初),塔利班攻势甚猛但进展有限,各地军阀表现出一定的勇气和战斗力,其中北方联盟宿将伊斯梅尔汗等更多次击退塔利班攻势,似乎证明了拜登的自信有所依据。

但形势很快急转直下:自8月以来,短短10天时间里,包括首都喀布尔在内,全国34座省城和几乎所有稍大一点的城镇全数易手,且几乎没有几座城市的争夺再度爆发激烈、或哪怕稍像样一些的战斗,除了因多次在各势力间“跳槽”、人缘极差的乌兹别克族军阀杜斯塔姆等少数人,各地省长、军阀或虚应故事,或索性“开门揖盗”,纷纷变成了塔利班的座上客,加尼一再强调的“严肃战场纪律”反倒令这一进程提速。

最初给人的感觉,似乎会出现一个前总统卡尔扎伊与阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉牵头的、名为“协调委员会”的过渡班子。卡尔扎伊是普什图人,在喀布尔政权序列中一直是和塔利班关系较好的,阿卜杜拉则是政府与塔利班间谈判的负责人之一,由两人牵头过渡,似乎是一个让塔利班、加尼和美国都“下得来台”的方案。但形势瞬息万变,几小时后“过渡政府”的牵头人选已悄然变成了前内政部长贾拉利——而从塔利班自启动与美国和平进程以来抛头露面次数最多的“温和派”代表人物、该组织联合创始人巴拉达尔跃跃欲试的最新表态看,他们已迫不及待要接管政权,“过渡政府”会否出现已不好说,即使出现也大概率是“短命”和虚应故事的。

越来越多迹象表明,塔利班赢得的是一个理论上的“全国政权”。

美国失去了什么

美军要撤出阿富汗,是为了甩掉背负长达20年,耗费美国各项资金数以十万亿美元计,导致大量伤亡,却并未达到预期成果的这一沉重包袱,也是为了安抚国内日益不满的民意,应该说,不论是达成撤军协议的前任特朗普政府,还是直接启动撤军进程的现任拜登政府,在这个问题上的做法和思路是一致的、一脉相承的。

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