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市场经济已经走过了快四十个年头，而计划经济体制烙印下的“干部”、“工人”身份却并没有随着政策变更、职业细分的变化而消失，既然与当前经济发展、人力资源管理不匹配，为何还一直在政府、事业单位、国企等单位存在？对我们普通人有什么影响呢？

“干部”、“工人”身份的由来及沿革

在计划经济体制下，人才也是属于计划经济的一部分，需要接受国家的统一调配，并不是由人才、单位进行双向选择，这就使得人才的细分有了政策的土壤，国家将人员分为“干部”、“工人”，定向分配。

计划经济体制未正式确立之前，干部身份的获得主要可以采取三种途径：

1.毕业分配。大中专毕业生，按国家计划分配到指定单位报到，获得“干部”身份；

2.军队转业。连级以上干部，转业到地方就业，获得“干部”身份；

3.特转干部。此类为单位获得“干部”指标后，从“工人”身份中选拔，此类指标较少，竞争激烈。

实行市场经济体制后，干部身份的获取方式产生了变化，变为四种途径：

1.毕业分配。大中专毕业生，就业一年后转正定级，获得“干部”身份，此时国家已不包分配；

2.军队转业。连级以上干部，转业到地方就业，获得“干部”身份，此项不变；

3.考试转干。通过公务员考试，获得“干部”身份；

4.聘任干部。国有企事业单位、乡镇选拔优秀人员，从“工人”身份调整为“干部”，此类聘用期满未续聘则解除“干部”合同，这类已在2002年取消；

“干部”、“工人”身份依然存在的原因

一是机会公平的考量。公平包括两方面，对新老政策接受者的公平和对不同行业品级人员的公平，一刀切的改革，会使不同年代同一身份的人在待遇、机会方面的差异，差异较大必然产生矛盾，违背改革初衷。二是政策惯性使然。沿用传统做法，能有效避免矛盾，这就导致政策执行当中的惰性显现；三是制度改革滞后。改革不彻底，也没有改动体系和配套制度。比如当今的毕业生，依然以《报到证》作为评定干部的依据，虽然国家已经不对大学生的工作包分配，但是派遣制度依旧存在。

对我们的影响

确定退休年龄。男性都是60岁退休，没有影响。女性的“干部”和“工人”身份的不同就会造成退休年龄的不同。工人身份的女性是要求在50岁退休，而干部身份可以延长到55岁退休，当然现在有的在管理岗位上的工人，依然是可以延迟至55岁退休。

机会的不均等。在政府、国有企事业单位中，如有些政策明确规定“年轻干部”，那单位是不会安排工人身份参与。不过这种情况并不多见。

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