建于上世纪90年代的桐芳苑位于平江街道拙政园社区白塔东路和临顿路交叉口,总建筑面积约4.66万平方米,小区共有83栋住宅楼、230户居民,由于建成时间较长,小区存在墙面破旧、绿化零散、路面不平整、雨天容易积水等问题,又因停车位不足,上下班高峰期小区内部经常出现交通拥堵现象。