7月24日，上海中心城区成片二级以下旧里改造全面完成。接下来，上海将转战零星地块旧改、旧住房成套改造和城中村改造。这其中，零星地块旧改 一直是旧改工作中的一大难点。因其面积小，商业开发价值不大，地块权属关系又复杂，各种矛盾一点不比成片地块少。
根据土地权属争议产生时间和土地权利证书发放时间的不同，可以将土地权属争议划分为以下三种情形:第一种是争议产生时当事人均无有效的土地权利证书，第二种是争议产生时一方当事人已取得土地权利证书，第三种是争议产生时当事人各方均持有有效的土地权利证书。
