根据美国宪法第一条第一款：本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。从美国宪法实施以来的绝大多数时间中，国会在美国政治中一直居于主导地位，只是到了二十世纪二十年代以后，随着政治经济社会的发展，以及美国国际地位的提高。
