朱元璋建立明朝之初,百废待兴,他巡游路过扬州时,只见扬州城满目疮痍,饱受战乱后,饿殍遍野,只有18户人家,昔日繁华荡然无存。看着江山如此,朱元璋心在滴血,再也无心巡游了,他迫切想要恢复全国生产秩序,让百姓安居乐业,计划就从扬州开始,打造示范点,树立标杆推广。