合作，也称为羚城，藏语音译为“黑措”，意为羚羊出没之地，位于甘肃省南部，甘、青、川三省交界处，是甘南藏族自治州州府所在地，也是全州的政治、经济、文化中心，有“高原明珠”的美誉，是“城市中的草原，草原中的城市”。这座佛阁是全藏区唯一一座供奉藏传佛教各派祖师的名刹，建筑总面积 4028 平方米，高 40 余米，共九层。
