1968年1月21日晚上10点左右，在韩国总统官邸青瓦台附近巡逻的巡警发现有六个穿着军装的年轻军人向青瓦台走来。青瓦台附近驻扎的有军队，这里时常有军人经过，甚至进出青瓦台，是很常见的情景，没有什么值得注意的。
21青瓦台刺杀事件发生后，作为行伍出身的朴正熙以“铁腕强硬”而著称，岂能善感罢休，忍受这一屈辱，于是他命令中央情报部组建一支专门袭击朝鲜金领袖的特种部队，人数和朝鲜敢死队一样同为31人，这支特种部队的任务就是潜入平壤刺杀朝鲜金领袖，行动代号“獾作战”计划。
说起朝鲜战争前划分朝韩两国边界的北纬三十八度线，不过是一条只存在于地图上的分界线，当期具体落实到现实地形中时，面对半岛上崎岖多变的山岭和蜿蜒流淌的河流时，则根本无法将两国领土边界予以明确划分，这样双方的边防队在实际巡逻中就不可避免发生武装冲突。
