随着技术手段的高速发展和大数据运用的日趋成熟，中国税收征管正从“经验管税”和“以票控税”，向着“以数治税”分类精准监管发展[1]。同时，为推进税收监管数字化升级和智能化改造的平台，发票电子化是关键手段，故其发展也在近年加速推进中。
自8月28日全国36个省市实现全电发票受票全覆盖后，9月，上海市人民政府也印发了相关措施文件，将进一步扩大全面数字化的电子发票开票试点范围，2022年内实现全市开票量最集中的重点企业和高信用低风险的优质企业“全覆盖”。
