而《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条第四款规定，招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。《招标投标法实施条例》第三十一条规定：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
