1994年2月28日至3月3日召开的全国扶贫开发会议上，部署了“国家八七扶贫攻坚计划”，要求在20世纪末最后7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题，这意味着中国的扶贫开发进入攻坚阶段。1994年4月22日，已是深夜12点，但北京国谊宾馆一个小会议室依然灯火通明。
