一个职工同时与两家用人单位存在劳动关系，发生工伤，责任应该谁来承担？济南市槐荫区人民法院（以下简称“槐荫法院”）法官张治中审理这样一起行政诉讼案。张某系甲公司员工，双方签订劳动合同，张某工作内容为根据甲公司工作需要，从事绿化工作，工作地点为济南。
