之前曾提到过，北宋是一个拖着五代十国积弊开启的军阀制国家，但这个国家为了快速结束军阀加强中央皇权选择了几个措施，其中之一是著名的“杯酒释兵权”。从那时候开始文人开始以儒家治国，同时也以儒家治军，北宋也就在自己的脖子上套上了个绳索，随着三冗问题的越来越严重，绳索也越扣越紧。“三冗”通俗点说就是“冗兵”、“冗费”、“冗员”。先说“冗兵”，北宋的军队因为防止军队作乱，所以时常调任主帅，而最高的指挥权则在枢密院的文官手中，又因为正规军也就是禁军被三衙分开管理，所以各个分开的衙门也就在各自扩张。
