农村一些家庭经济条件优越的人家，在无可奈何的情况下，依据国家的户口管理政策，自己出钱，向国家缴纳农村户口转移变更成非农村户口，人们称之为“农转非”户口，就可以跳出农村户口的范围，就可以逃脱农村人的各种赋税和摊派。
而农业户口是指靠自己生产粮食，并在每年上缴一部分公粮。但是问题来了，在上个世纪八十年代、九十年代，有许多农民为了能减少负担，特别是在计划生育年代超生的，本来就没有分到土地，还需要负担农业税和上粮的任务，于是他们将户口进行了“农转非”，变成了非农业户口。
