这几年,铁路规划建设的方式发生了一些变化。过去铁路是国家事权,规划建设和投资都以国家为主导,但是随着地方在铁路的出资比越来越高,话语权也在随之提升。对应的是铁路的规划依然是国家事权,这就会存在意见不一致的情况。