春秋时代,晋献公执政期间曾出现“骊姬之乱”,造成了父子之间相互残杀,使得晋国内乱不止,危害绵延数十年。到了献公的孙子文公时代,为了吸取爷爷的教训,他不让儿孙们掌握军政大权,怕他们起内讧。但国家大大小小的事物不可能由晋文公一个人包揽,这怎么办呢?