澎湃新闻记者 计思敏日前，一则国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入将划转税务部门征收的消息，引发社会关注。今年6月4日，财政部网站发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。
近期不少基层政府依法调整预算，目的是做到全年预算收支平衡，其中多数地方调低了年初政府性基金预算收入预期，而这笔收入主要来自国有土地使用权出让收入，各地调降幅度不一，有的地方调低土地出让收入降幅甚至高达97%。
自从“房子是用来住的，不是用来炒的”定调以来，整个中国的房地产政策为之大转弯。近几年来，从上到下逐渐形成一种共识，那就是政府要摆脱对房地产、对土地财政的依赖。然而房地产和土地财政，犹如抽烟一样，是有瘾的。嘴上说戒容易，身体要真摆脱却很难。
近期，第三方机构克而瑞统计的数据显示，2022年，随着我国房地产销售端疲软，土地出让金收入下滑，全国土地市场成交建筑面积为14.44亿平方米，成交金额4.73万亿，较2021年同期分别下降了37%、31%。
华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部原科研所所长贾康接受《中国新闻周刊》采访时表示，近段时间，多地土地市场低迷，使财政收入不足状态加剧，而财政支出又是刚性的，部分地方领导出于政绩等考虑，往往通过让一些国企拿地，资金进入预算收入账户后再返还的方式，来“空转”虚增土地出让收入，做表面文章，弄虚作假掩盖真实情况。
