“你是哪里人”这是中国人最寻常的见面寒暄对于普通人而言行政区划的意义往往涉及情感层面即地域的认同与归属感全中国人都知道中国有34个省级行政区但要将历史往前追溯我们会看到地图上很多行政区域的分分合合、消失或新生中国行政区是怎么划分的?
占据整个中南半岛东部海岸线的越南,总面积仅有33万平方公里,总人口超过9600万,越南的体量如果与我国中东部的大多数省份相比,大概相当于我国两三个省的样子,然而越南却划出了58个省与5个直辖市,共有63个一级行政区。
微信上曾有一篇名为《APEC后的大动作——拆分河北已成定局》的文章在朋友圈疯传,虽不久就被辟谣,但关于中国省级行政区划调整的话题一直很热。事实上,这是一篇很长时间之前的旧帖子,几年前,一版流传甚广的中国新版50行政区划图现在网上仍不难找到。
1954年6月20日,《中央人民政府关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定》公布。原因第一个首先是经济建设,而且各大行政区,因为他们那个解放的时间有早有晚,所以它制定了很多参差不齐的单行法规,这和国家计划经济的统一性和强制性是发生冲突的。
我们的国家历史悠久,幅员辽阔。每朝每代,国家版图上的行政区划名字都不尽相同。从前看民国电视剧,一演到东北,就经常听到热河、哈察尔这样的地名。前者想让人想起清代皇帝的行宫,后者想让人想起察哈尔民众抗日同盟军。不过,这些地名在上个世纪的五十年代就消失了。
作为一个人口大国、面积大国,这样的省区数目是否是最合理的呢?合理之处在某种程度上可以理解为是一种认知惯性,因为现行的行政区划已由来已久,是结合各地的经济文化、自然地理差异而制定的,人们已经形成了长期以来的认同和习惯,如果在短期内产生大的变动很多人心理上可能难以适应。