据了解,对于PPP项目的采购,江苏省政府采购中心一开始主要采用公开招标的方式进行,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《办法》)出台后,又变成了以竞争性磋商采购方式为主,而今,又回归到了以公开招标为主。这到底是为什么呢?