首先,乡镇政府属于最基层的政权组织,而街道办是县政府的派出管理机关。其次,乡镇党委、政府在地方享有较为独立的区域规划经济和依法行政管理权,政治地位相对街道党工委、办事处要高,更容易出成绩,很多乡镇党委书记都能得到提拔重用。
参公管理事业单位和行政机关执行《公务员法》,晋升走的是职务与职级并行路线,公益类事业单位分管理岗、专技岗和工勤岗三类,专技和工勤晋升依据职称和技能等级,管理岗实行职员等级晋升制度,每个等级对应相应的行政职务,晋升方式类似于行政机关公务员。