烟大海底隧道，这一即将塑造中国未来交通格局的宏伟工程，堪称人类工程史上的又一奇迹。它以空前的规模与技术创新，不仅将改写中国乃至全球的交通版图，更将在区域经济发展、旅游产业激活、技术创新驱动、就业机会创造等方面发挥深远影响。
渤海湾和粤港澳大湾区、杭州湾区并称为中国的三大湾区，而湾区是当今世界发展最快的经济形态，湾区的发展，便捷的交通是基础，我国三大湾区中的粤港澳和杭州两个湾区都先后建立了跨海通道，粤港澳大湾区除了港珠澳大桥外，建设中的深中通道也将于后年通车，最终形成两座跨海通道并行的格局。
建设渤海海底隧道的念头始于1992年。最早提出该设想并一直努力将其变成现实的，是烟台市。当年，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华(现为鲁东大学副校长、渤海海峡跨海通道战略规划研究项目组负责人)和三位同事，提出了建设跨海通道的构想。这一构想，得到了烟台市、山东省的大力支持。
