行政机关按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行征收,具有事实根据。至于当事人提出的其仍持有集体土地使用证的情况,土地登记部门未及时换发成国有土地使用权证,虽存在一定的瑕疵,但不影响涉案地块已转变为国有土地性质的事实。行 政 裁 定 书。