自国务院发布国发〔2015〕2号展开了机关事业单位工作人员基本养老保险制度的改革，国家有关部门相继出台人社部发〔2015〕28号（以下简称28号文）和人社部规〔2017〕1号，结合劳社部发〔2001〕13号，形成了改革前后国家层级机关事业单位基本养老保险视同缴费年限认定体系的基本
