在基层的行政单位中,由于进入单位的渠道不同,大量的工作人员并不具备公务员身份,而是事业编制。这部分事业编制的干部虽然工作方面没有多大区别,但是在职级晋升、工资待遇方面却存在的颇多的不同,因此转身份是很多事业编制干部希望的事。