根据海南省自然资源规划厅出台《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》,文件明确“未建房空的宅基地能否办理不动产确权登记”,“不动产确权户如何认定”等问题。1.未建房、空的宅基地要确权登记吗?