苏联的对华政策,是从其战略利益和对抗美国的国际战略出发而确定的。当苏德战争还在激烈进行时,苏联无暇东顾。1944年春,斯大林曾对访苏的美国副总统华莱士说:“美国在远东应居于领导地位”,同时,“对于国共之间的解决,极感兴趣”。这时,苏联在对华政策上尚无积极的表示。