文 | 维辰2024年中央一号文件指出,“加大编制资源向乡镇倾斜力度,县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员。”媒体日前采访发现,年初至今,多地各级政府出台关于规范借调人员的通知后,许多来自乡镇派出单位的被借调人员纷纷回到原单位。
小李,一个县城出身的年轻人,带着一腔热血和满身的才华,通过层层选拔,终于获得了到省厅借调的机会。他满心欢喜地以为自己即将踏上仕途的快车道,却没想到,这仅仅是一场残酷的“宫斗剧”的开始。在省厅,小李凭借出色的工作能力和人际关系处理能力,很快赢得了处长的青睐。
那年,我被市委借调到专项工作领导小组工作,借调期限为两年,其中有一年还被单位评上了“优秀公务员”,这是自己意料之外的事。单位那么多人,被借调出去的人不止我一人,而被借调出去还在单位评上了“优秀公务员”的,我却是第一人。
每到年终岁尾评比表彰之际,有一群人总是显得特别尴尬,这类人员就是各级机关从下级机关或基层长期借调的工作人员。由于编制在基层、工作在机关,无法参加借调单位的评比表彰,而原单位也以人长期不在岗、不掌握工作表现等理由不予考虑。
01 我,41岁,体制内,被上级借调14年,又回到原单位,全部清零。老吴大学毕业后,就一直在我们当地的某局里工作,进入体制没两年,他在写作上的才能,包括公文、计划书、方案等的能力,很快就被上级机关发现了,刚开始的时候,上级单位也只是在人手不够忙不过来时,让他过去帮着写写材料,也就几天的时间。
一段时间以来,借调成为基层单位的现实痛点之一。被借调的干部也吐槽不少,比如自己苦活累活没少干,到头来却两头不靠。作为一种基层干部的非常规流动方式,借调本身有其合理之处。上级机关借助下级单位的精兵强将专业人员,可以更好完成急难险重任务。
现机关都有借调人员的现象,就是从下级单位或其它部门抽调人员上来辅助相关的工作,俗话叫过来帮忙。抽掉的人员一般是年轻人。抽掉的时间有的是阶段性的,完成阶段任务就回去了,有的是长期的,不知哪年哪月才能回去。短期的还好说,长期的就有点麻烦了。第一是身份不好处理。