在其统治下，查理曼试图巩固中央集权，并建立一个稳定的政治秩序，他委任的官员，称为“伯爵”，负责地方行政，但仍受到国王的直接监督，这一体系后来发展成为封建制度的雏形，同时也增强了国王在地方事务上的控制力。
神圣罗马帝国由大约300个州组成，这些“州”可能是公国，王国，自由邦，教廷城市或自由城市，这个帝国持续了近900年时间，直到弗朗茨二世在法兰西第一帝国的皇帝拿破仑的威胁下放弃皇冠后，神圣罗马帝国于1806年正式灭亡。
