昔日万人追捧，如今少人问津，是“特色”小镇还是“问题”小镇？-今日头条

作者：李俊鹏

大鹏视野战略策划中心主任

喧嚣过后，一地鸡毛！

自2016年10月首提特色小镇，时至今日，四年有余。

前段时间出差杭州，顺道前去梦想小镇、基金小镇、艺术小镇、创新小镇、创投小镇等特色小镇发源地一探究竟。

所谓看景不如听景。当真正身临其境，很难将眼前景象与如雷贯耳的名号联系起来，有一种莫名的时空错位感。

先来看几个实景：

梦想小镇，主要依托紧邻阿里巴巴西溪园区和未来科技城海创园（浙江省吸引海归人员创业园区）的区位优势，同时紧邻章太炎故里传统村落、西溪湿地，生态居住环境良好，且属于高档别墅和生活区。主要由两部分组成，道路一侧为由老厂房改造而成的花园社区式办公园区，主要集聚各类创业、创意型公司以及为企业和创业者服务的社区服务中心、青年公寓、咖啡馆、休闲餐吧、社区商超等，整体来看，入驻企业并不多、人气并不足；另一侧则是由传统村落、共享办公企业空间以及孵化金融投资机构集聚空间组成，整体来看，休闲观光、慕名观摩者居多，真正入驻的企业并不多。

玉皇山基金小镇，主要是花园式办公园区，主要有央视杭州记者站、南方建筑设计院、中国美术学院国艺城市设计研究院、证券公司、资产管理公司、博庐咖啡等。原来是村庄，改造之后成为此，还有高压线，位于高压走廊内，属于典型的禁建区，在中西部城市估计连用地审批都难以获得批准。且城区没有足够产业支撑，更何况外围。交通不便，虽然有地铁，但到地铁站有一段距离。有公交首末站，但线路有限，区位较偏僻。园区内有数十家企业，多数空间空置，且由于知名度高。租金和物业费用很高，许多企业已经撤离。

乌镇雅园，只是挂了一个特色小镇的名号，本质上就是一个主体性综合地产大盘（有多层、别墅为主，康养、养老地产、学校、青年时尚街区等，外围有公园），和嵊州蓝城一样，都由绿城开发，价格3万，高于嘉兴的均价2万，开发已有六七年，主要是外地客投资为主，开盘之初有大量投资客，但目前仍有大量房源。

除此之外的所谓时尚艺术小镇等也大抵如此。

当然，看待任何事物都不能一概而论，而应该放在特定环境来看，更需要在更大范围时空中来审视。对待浙江特色小镇同样如此。

浙江特色小镇真正的意义在于探索了产业的不同空间组织方式，进行了开创性的尝试，这点难能可贵，另一点值得肯定的是强化了对原有的乡村振兴和城镇化发展中产业支撑和空间与产业之间耦合关系的关注，但不能把尝试当作范式和标准来全国推广，所谓的特色小镇只是一个理念和口号吸引全国目光和投资。即使如此，目前依然呈现疲态，紧邻杭州尚且如此，其它地方可想而知，这样的路究竟能走多远？

仍以梦想小镇为例。梦想小镇实质上就是新类型的主题产业地产、家居式办公园区，区别于传统的办公写字楼的垂直集中化布局形式。但是，在同一空间既想搞技术研发、产业，又想搞文旅，什么都想要，忽略了不同产业需要不同的产业环境和氛围，大量的游客熙熙攘攘，并不利于公司开展工作，所以许多公司开始撤离。更看到河两侧，一侧是传统村落和梦想小镇，另一侧则属于原来的村庄改造用地，目前已是高楼耸立的楼盘，从而看到了内在的资金和地产开发逻辑。所谓的梦想小镇，就是新兴产业集群，但缺乏集聚核和特色产业定位，只是尝试一种产城融合新方式，某种程度上可以称为田园综合体升级版，只不过已经成没有休闲农业，而是升级为高科技产业和现代服务业、休闲旅游业等。

杭州之所以出现一批特色小镇，实际上是基于市区内和高新区内阿里巴巴、网易、华为等一批巨头形成集聚核，从而产生强大的集聚和辐射力，产生强大的上下游产业链需求；但同时，高新区和市区内商务区较高的租金、房价和其它成本门槛，对小微企业和创业者形成较大推力，巨大的需求需要释放，急需寻找空间载体；而外围地区面临村庄改造、村民安置、历史文化保护等多重任务，同时另一方面地价和房价又相对较低，能满足青年需求，并且通过村庄改造能整理出大量空间，因此一拍即合，从而向都市区外围集聚。这也就可以解释为何杭州周边能出现一批特色小镇。

其本身就具有特殊性，不具备可复制性，对于欠发达地区中心区尚没有集聚条件，更何谈特色小镇。这实际上又可以推演到都市区、城市化和乡村振兴的关系上，乡村振兴是发展到城市化高级阶段的自然结果，也可以解释为何日韩、江浙地区乡村振兴较好的根本原因。

上海、杭州等发达地区之所以能出现如此多的新事物，归根结底在于有各种各样的人才和资源集聚，从而自发产生各类型的创新。同时，大量的集聚也客观地激发了巨大的需求，并且供给不足会进一步激发创新，进而循而往复、循环上升。

特色小镇建设，还是应该少一些理念、口号和概念，多一些常识、规律和务实。